Вы не знаете фамилию своего депутата местного совета? Не подозревали, что у него есть приемная? И не ходили голосовать на местных выборах 2015 года? (Тогда явка составила 46,62%, а на последних президентских она была 62,8%).

При этом, каждый раз, выходя из дома, вы видите разбитую дорогу, ведёте ребёнка в детский сад без ремонта или школу с протекающей крышей? Простой обыватель зачастую продолжает обвинять президента, народных депутатов и Кабинет министров в горах мусора на улицах, в массовой и неконтролируемой застройке, перебоях с теплом зимой или в многомесячном отключении воды в трубах.

Но в ответе за все это и многое другое – органы местного самоуправления. Местная власть, которую мы будем выбирать 25 октября.

Основоположные принципы самоуправления на местах закреплены в IX разделе Конституции и законах. В процессе реформы децентрализации, которая началась с 2015 года, поменялось не только административно-территориальное устройство: вместо 490 районов осталось 139, а также созданы 1470 объединённых территориальных громад. ОТГ уже переходят на прямые межбюджетные отношения с госбюджетом.

Простыми словами, громады выходят из подчинения районных советов, а также сами определяют направление развития и на что тратить заработанные деньги.

Полномочия органов местного самоуправления касаются практически всех сфер деятельности – от финансов, управления коммунальной собственностью, ЖКХ, транспорта до образования, здравоохранения, культуры, земельных отношений и охраны окружающей природной среды, социальной защиты населения.

По словам Алексея Кошеля, учитывая все эти полномочия и наконец-то наличие ресурсов на местах, именно сейчас важно сделать осознанный выбор партий и кандидатов.

«Во многом по этой причине ход местной избирательной кампании показал запрос у избирателей на профессионалов. Если ранее был запрос на «новые лица», то сейчас люди на местах будут делать выбор, смотря на результаты, – уверен глава КИУ. – На тех, кто уже показал конкретные результаты своей работы в той или иной сфере. По этой причине мы даже наблюдаем феномен чрезвычайно рейтинговых городских голов. Потому что в условиях децентрализации они уже смогли показать работу по озеленению тех же парков и скверов, по строительству дорог, школ, детских садиков и больниц. Поэтому у нас несколько городских глав городов-миллионников имеют все шансы победить уже в первом туре».

Но проблемным, по его оценкам, все ещё остаётся отсутствие у избирателя запроса на содержательную кампанию.

Ещё 19 декабря 2019 года депутаты Верховной Рады с предложениями президента Владимира Зеленского приняли новый Избирательный кодекс. Тем самым закрепили принципиальные и масштабные изменения всей избирательной системы. Привычная «мажоритарка» останется только для общин с населением менее 10 тыс.человек. А роль партий (переход к пропорциональной системы с «открытыми списками) ощутимо усилится.

Уже через две недели проголосовать в бюллетене нужно будет одновременно и за партию, и за конкретного ее кандидата. Аналогично исключительно от партий будут баллотироваться кандидаты в депутаты районных и областных советов. То есть, право самовыдвижения сохраняется только для городов и поселков с количеством избирателей до 10 тыс. Ранее такой порог для партийных выборов начинался от 90 тыс. населения.

Теперь же выбирать районные, областные, сельские, поселковые и городские советы с количеством избирателей более 10 тыс. мы будем по пропорциональной системе с «открытыми списками». Первую «галочку» нужно будет поставить за партию. Минимально необходимый проходной барьер для партий составляет 5%. Во второй графе избиратель должен будет выбрать конкретную фамилию депутата из выбранного им партийного списка, что повышает его шансы.

По ее словам, именно на этом этапе может быть извращена изначальная идея перехода на партийные открытые списки. По ее словам, даже на сайте ЦИК до сих пор нет полной информации о всех кандидатах от партии. Избиратель в таком информационном вакууме уже непосредственно на участке может как минимум запутаться, не поставив цифру, соответствующую фамилии того или иного кандидата.

Но не только это может сбить с толку. Еще один сюрприз – это количество бюллетеней, которое человек получит на руки в день голосования. Айвазовская пояснила, что в Киеве таких будет только два – по выборам эра и депутатов Киевсовета.

Большинство избирателей страны получат четыре бюллетеня – для голосования за голову (села или города), за депутатов сельского (или городского) советов, районного и областного советов соответственно.

Но избиратели Житомира, Кривого Рога, Кропивницкого, Полтавы, Херсона получат пять бюллетеней. Ведь им надо будет выбрать, кроме упомянутых четырех, еще и депутатов районных советов. Для избирателей, проживающих на неоккупированных территориях Донецкой и Луганской предусмотрено по три бюллетеня для голосования –за главу своего населенного пункта, за депутатов в совет города или ОТГ и за депутатов в районный совет. Выборов в областные советы там не будет.

Также вводится новая система избрания в два тура глав общин с населением больше 75 тыс. избирателей. Если по подсчетам бюллетеней кандидат не набрал 50% + 1 голос, то назначается второй тур. Там, где избирателей меньше 75 тыс., голова избирается простым большинством.

Неожиданностью для экспертов стало предложение президента Зеленского провести опрос избирателей в день голосования. «На выходе из участков такой опрос возможен, никто не запрещает компаниям работать и проводить экзит-поллы. Но вопрос: за чей счёт будет организован этот опрос, какие вопросы там будут? Очень важно: будут эти вопросы задавать до или уже после голосования. Если опрос будет «до» с вопросами, имеющими политтехнологическую составляющую, что будет подталкивать избирателя голосовать за конкретную партию, то, естественно, это будет нарушением международных стандартов, «дня тишины» и запрета на скрытую агитацию», – не сомневается Ольга Айвазовская.

С этим согласен глава КВУ Кошель.

В любом случае, эксперты призывают идти и голосовать. Это реальный шанс изменить ситуацию «снизу», а не сетовать постоянно на то, что «рыба гнёт с головы».